“科技冬奥”重点专项2021年度项目申报指南
国科发资〔2021〕7号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：
根据《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将“科技冬奥”重点专项2021年度项目申报指南予以发布。请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下。
一、项目组织申报工作流程
1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题负责人。
2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。
3. 国家重点研发计划项目申报评审具体工作流程如下。
——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目（预）申报书。对于非定向项目，项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。从指南发布日到项目（预）申报书受理截止日不少于50天。
——项目申报单位与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目牵头申报单位、课题申报单位、项目负责人及课题负责人须签署诚信承诺书，项目牵头申报单位及所有参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。
——推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。
——专业机构受理项目（预）申报。为确保合理的竞争度，对于非定向申报的单个指南方向，若申报团队数量不多于拟支持的项目数量，该指南方向不启动后续项目评审立项程序，择期重新研究发布指南。
——对于定向项目，专业机构在受理项目申报后，组织形式审查，并组织答辩评审，申报项目的负责人进行报告答辩。根据专家评议情况择优立项。
——对于非定向项目，专业机构根据项目申报情况开展首轮评审工作，首轮评审不需要项目负责人进行答辩。根据专家的评审结果，遴选出3~4倍于拟立项数量的申报项目，进入答辩评审。对于未进入答辩评审的申报项目，及时将评审结果反馈项目申报单位和负责人。
——非定向项目申报单位在接到专业机构关于进入答辩评审的通知后，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目正式申报书。正式申报书受理时间为30天。
——专业机构对进入答辩评审的非定向项目申报书进行形式审查，并组织答辩评审。申报项目的负责人通过网络视频进行报告答辩。根据专家评议情况择优立项。对于支持1~2项的指南方向，原则上只支持1项，如答辩评审结果前两位的申报项目评价相近，且技术路线明显不同，可同时立项支持，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据评估结果确定后续支持方式。
二、组织申报的推荐单位
1. 国务院有关部门科技主管司局；
2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；
3. 原工业部门转制成立的行业协会；
4. 纳入科技部试点范围并且评估结果为A类的产业技术创新战略联盟，以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。
各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项目的真实性等负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位，行业协会和产业技术创新战略联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单位，省级科技主管部门推荐其行政区划内的单位。推荐单位名单在国家科技管理信息系统公共服务平台上公开发布。
三、申请资格要求
1. 项目牵头申报单位和项目参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，注册时间为2020年1月1日前，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。国家机关不得牵头或参与申报。
项目牵头申报单位、项目参与单位以及项目团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。
申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
2. 项目（课题）负责人须具有高级职称或博士学位，1961年1月1日以后出生，每年用于项目的工作时间不得少于6个月。
3. 项目（课题）负责人原则上应为该项目（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央、地方各级国家机关公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（课题）。
4. 项目（课题）负责人限申报1个项目（课题）；国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（课题）。国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（课题）。
项目（课题）负责人、项目骨干的申报项目（课题）和国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目（课题）总数不得超过2个；国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划项目（课题）而退出目前承担的项目（含任务或课题）。国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报新的国家重点研发计划项目。
计划任务书执行期（包括延期后的执行期）到2021年6月30日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。
5. 特邀咨评委委员不得申报项目（课题）；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不得申报该重点专项项目（课题）。
6. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）负责人，全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效材料，非全职受聘人员须由双方单位同时提供聘用的有效材料，并作为项目申报材料一并提交。
7. 申报项目受理后，原则上不得更改申报单位和负责人。
8. 项目的具体申报要求，详见重点专项的申报指南。
各申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统公共服务平台（http://service.most.gov.cn）查询相关科研人员承担国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目（含任务或课题）情况，避免重复申报。
四、具体申报方式
1. 网上填报。本次申报实行无纸化申请，请各申报单位严格遵循国家、地方各项疫情防控要求，创新工作方法，充分运用视频会议、线上办公平台等信息化手段组建研发团队，减少人员聚集，通过国家科技管理信息系统公共服务平台进行网上填报。项目管理专业机构将以网上填报的申报书作为后续形式审查、项目评审的依据。申报材料中所需的附件材料，全部以电子扫描件上传。确因疫情影响暂时无法提供的，请上传依托单位出具的说明材料扫描件，项目管理专业机构将根据情况通知补交。
项目申报单位网上填报（预）申报书的受理时间为：2021年1月18日8:00至2021年3月11日16:00。
2. 组织推荐。请推荐单位于2021年3月15日16:00前通过国家科技管理信息系统公共服务平台逐项确认推荐项目，并将加盖推荐单位公章的推荐函以电子扫描件上传。
3. 技术咨询电话及邮箱：
010-58882999（中继线），program@istic.ac.cn
4. 重点专项业务咨询电话：
“科技冬奥”重点专项咨询电话：010-58884856，
010-58884857。
“科技冬奥”重点专项2021年度项目指南
为全面贯彻党的十九大提出的“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”的要求，落实《北京 2022 年冬奥会和冬残奥会筹办工作总体计划和任务分工方案》，加快推进“科技冬奥（2022）行动计划”，科技部会同体育总局、北京冬奥组委、北京市科委、河北省科技厅等部门，共同编写了国家重点研发计划“科技冬奥”重点专项实施方案。
本重点专项面向北京冬奥会和冬残奥会科技保障重大需求，重点围绕冬奥会科学办赛关键技术、冬季项目运动训练与比赛关键技术、公共安全保障关键技术、全球影响传播和智慧观赛关键技术、建设绿色智慧综合示范区等重点方向的关键科技瓶颈问题开展研究，攻克一批核心关键技术，示范一批前沿引领技术，转化一批绿色低碳技术，展示一批体现国家实力的高新技术，建立一批综合应用示范工程，促进冬季运动普及和体育产业发展，为将北京冬奥会和冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会提供科技支撑。
本专项执行期从2018 年至2022 年。按照分步实施、重点突出原则，2021 年度指南国拨经费总概算约0.83 亿元，拟在科学办赛、运动训练与比赛等方面安排6 项任务，除指南方向2.5 为非定向项目外，其他均为定向项目。
本项目指南要求以项目为单元组织申报，项目执行期1~2 年。指南各方向拟支持项目数原则为1 项，若同一指南方向下采取不同技术路线，评审结果相近，可以择优同时支持2 项，根据中期评估结果择优再继续支持。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，对于典型应用示范类项目，要充分发挥地方和市场作用。所有项目均应整体申报，须覆盖对应指南研究方向的全部考核指标。除特殊要求外，每个项目下设课题数原则上不超过5个，参与单位总数原则上不超过10个。
本专项2021年度定向项目申报指南如下。
1. 冬奥会科学办赛关键技术
1.1 北京冬奥会临时设施搭建与运维关键技术
研究内容：研究看台、转播塔、临时桥架、LED 大屏等支承架体的耐寒周转型高性能架体结构及抗风性能提升技术，开发临时设施架体复杂山地自适应装配式模块化快速拆装关键技术，研究周转型临时设施架体安装质量快速检测技术，研究临时设施规划建设的关键技术指标体系与工程设计标准；研究复杂严寒山地条件下周转型临时设施地基处理关键技术，研究大面积高容量临时设施系统性安全运维保障关键技术；研究严寒天气下临时设施信息快速采集、结构安全智能预警关键技术，研究冬奥临时设施可视化运维方法和大数据智能运维关键技术，研究临时设施可能故障引发人群异常行为模式预测与发现的人工智能应急预案；研发通用型零排放装配式厕所设施及多功能模块化设计、装配、拆解、梯次循环利用关键技术，研究临时设施生活污水低能耗就地消纳处理和回用技术装备，研究污水处理系统低温增效及稳定运行关键技术;研究冬奥独立单元式、大空间用房等临时结构可再生能源主导的低碳供热保温关键技术和模块化通风及热回收技术，研究利用可再生能源的离网临时用房蓄能及供暖关键技术。
考核指标：研发周转型临时设施高性能架体产品1 套，产品周转率100%，最大适用高度100 米，适用温度≥-40℃，适用风速≤40m/s，临时设施架体安装质量快速检测装置1 套，质检准确率不低于95%，建立周转型临时设施支承架体行业或国家标准1 套，包括快速拆装技术标准1 项，安装质量快速检测技术标准1 项，制订冬奥会临时设施的建设与设计标准各1 项，形成冬奥临时设施标准图集1 部；建立复杂严寒山地环境下冻土场地地基多相多场多因素耦合智能分析模型与抗冻融循环地基处理关键技术1 套，开发大面积高容量临时设施地基—结构—功能系统性安全运维保障系统 1 套；研制适用于-40℃严寒环境的临时设施无线传感装备及信息智能采集系统1 套，双轴倾斜传感器的量程大于±10?，分辨率不低于0.01?，连续工作时平均功耗<2mW，三维振动传感器分辨率不低于1mg，连续工作时平均功耗<2mW，研发临时设施智能物联运维平台，实现不少于10 类对象的智能分析，建成人群异常活动识别与分析系统，提供异常活动趋势预测及人群疏导仿真等服务；建立临设厕所设置和设计优化方案，研发适用于严寒山地环境的装配式厕所系统1 套， 可在环境温度-40℃下稳定运行，研发适用于严寒山地环境的污水处理和回用一体化装备1 套，可在-40℃环境下稳定运行、污水100%就地无害化处理，开展工程示范应用不少于2 项；建立适应-40℃以上温度条件的节能围护结构热工性能指标及适宜的保温结构，组团临建室温≥15℃的低碳供暖方案，研发100%利用可再生能源的独立临建蓄能及供暖关键技术，提高观赛舒适感的个性化供暖设施，依据室内环境需求自动控制的节能通风装置1 套。上述研究成果在延庆、崇礼赛区实际应用。
有关说明：由北京市科委、河北省科技厅组织申报；其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等） 和中央财政经费比例不低于 2:1。
2. 冬季项目运动训练与比赛关键技术
2.1 雪上优势、潜优势项目夏冬转训融合关键技术
研究内容：旱雪助滑道下滑材料仿雪性能研究;研究大跨度着陆坡接触层材料复合结构优化设计方案，建成与雪上场地功能高度相似的旱雪训练场地；研究多源场景转换下技术、体能、心理差异性评价与趋同性训练的关键技术，研制大时空尺度下运动员转换适应性训练最优模式和实时反馈运动辅助训练系统，实现全部运动参数测量并具备视频跟踪拍摄与三维动画反演同步对照展示功能，综合利用NB-IoT、LoRa 等低功耗物联网，研制冰雪运动项目相关数据高效传输方案；研究多模式、高速冲击过程旱雪着陆缓冲区域的力学性能，研制与着陆冲击区雪面本构关系高度相似的变刚度旱雪着陆缓冲支撑层；研发三维变刚度负泊松比吸能缓冲材料，建立变刚度结构的建模表征与多层级并发优化方法，研制出适应夏冬两季多场景下刚度自适应运动护具，研发自适应刚度运动护具优化设计软件平台；研制复杂环境下场地雪面摩擦系数和速度自动测量智能机器人，研制跳台曲面场地高精度的修整机器人，实现场地数据精准采集、快速反馈、智能化修护的优化集成辅助训练功能。
考核指标：同地建成自由式滑雪空中技巧、单板滑雪U 型场地等不少于2 个优势和潜优势雪上项目的夏冬转训融合智能化场地系统，旱雪助滑道材料的摩擦系数与自然雪之间的误差在5%以内，着陆坡的挠跨比≤0.03，并于2021 年国家队夏训期投入使用；夏冬、冬夏转训的技术、体能与心理迁移融合方案各1 套，形成雪上优势、潜优项目运动员转训经验和方案不少于3 套，实现无标记点超大空间范围雪上运动技能三维智能诊断分析和优化功能，全局误差精度控制在标定范围2%以内，研制出模拟雪场环境下的运动员姿态调整与作用力变化实时可视化、智能化辅助训练系统1 套，实现位置、姿态和作用力等全部运动参数测量并具备视频跟踪拍摄与三维动画反演同步对照展示功能，提出基于5G 的数据高效传输解决方案；研制出自由式滑雪空中技巧项目运动员着陆高速冲击状态下，缓冲冲击力人体三维作用力诊断装置1 套，精度在5‰以内，旱雪着陆缓冲区域的应力应变关系与真实雪之间的平均误差不超过10%，研制变刚度旱雪着陆缓冲支撑层设计方案1 套，变刚度范围与真实雪相差±5% 以内；设计出适应夏冬转换训练的刚度自适应运动护膝、护肘、头盔装备各1 套，支撑刚度自调节范围可达到±15%，较传统护具比吸能性能提升20%；研制大场地复杂环境雪面摩擦系数数据连续测量、场地维护智能机器人各1 套，摩擦系数测量精度达1‰，实现场地自动检测、数据实时反馈和自动修整功能，解决人工操作繁琐问题，场地修整工作效率在1 平方米/分钟以上。上述成果在国家队训练中应用。
有关说明：由体育总局组织申报；其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）和中央财政经费比例不低于1:1。
2.2 奥运会运动员心理健康保障关键技术
研究内容：针对东京奥运会和北京冬奥会的参赛需求， 结合可穿戴式设备及软件对奥运会运动员的生理指标、行为和睡眠等信息进行动态监测和评估，构建训练比赛全周期、多维度心理状态评估系统；研究奥运会运动员心理状态相关生物标志物及脑功能，设计精确反映运动员心理状态的行为测试范式，建立多模态运动员心理相关的脑功能图谱，构建运动员的多维度生物信息数据库；基于心理评估系统和生物信息数据库，结合大数据和人工智能等技术，确定早期识别影响运动员成绩及造成运动伤害的心理因素，建立奥运会运动员心理状态动态预警模型和赛时心理状态预测模型；融合运动心理学原理和人工智能技术，研发包含心理状态自动评估、心理疏导、心理干预、心理训练等多种内容和形式的智能心理服务软硬件系统；针对新冠肺炎疫情等因素引发的奥运会运动员心理问题，构建个体化心理响应和干预平台。
考核指标：建立基于可穿戴设备及软件的涵盖压力、情绪、睡眠等多维度的不少于5 种指标的训练比赛全周期心理评估系统；制定包含3 种以上精确反映运动员赛时心理状态的行为测试范式，构建1 套涵盖生物组学、生理心理学及神经影像学指标的奥运会运动员心理状态多组学生物数据库，该数据库包含DNA 全基因组测序、情绪认知调试反馈、多导睡眠监测、脑电图、脑核磁共振成像等不少于5 个维度的多模态检测指标；确定5 种以上影响竞技成绩的心理和生理因素，建立1 套奥运会运动员心理状态动态预警模型和1 套奥运会运动员赛时心理状态预测模型，预测模型的灵敏度和特异度超过60%；开发1 套基于云计算和大数据的智能心理服务机器人软硬件系统，实现基于人机对话流程的智能化心理保障，提供24 小时*7 天的心理问题筛查、预警、智能陪伴与疏导服务，该系统涵盖运动员的动机、自信、自我控制、团队凝聚力等10 类常见心理问题，提供专业心理咨询标准化流程不少于10 套、心理测评工具不少于15 套；制定不少于3 种针对运动员常见心理问题的无创和个性化干预方案，建立1 套奥运会运动员专用的多种心理干预技术多类交互模式线上线下融合的心理响应和干预平台，运动员精神心理问题发生率降低30%以上。上述成果在花样滑冰、自由式滑雪空中技巧等优势与潜优势项目国家队中应用。
有关说明：由体育总局组织申报。
2.3 冰雪运动装备公共检测关键技术及标准研究
研究内容：开展冰雪运动装备、防护装备、场地设备国内外检测技术标准比对分析，研制滑雪板、压雪机、造雪机、制冰机关键技术标准；研究造雪机、压雪机、制冰机、滑雪板、冰刀鞋的关键安全性能参数测试技术；研发滑雪板、冰刀鞋质量安全性能测试设备；建立冰雪运动装备检验检测公共技术服务平台，并开展应用示范。
考核指标：形成冰雪运动装备、防护装备、场地设备国内外检测技术标准比对分析报告1 份，制定关键技术标准不少于10 项；针对造雪机、压雪机、制冰机、滑雪板、冰刀鞋运动装备，形成填补国内空白的关键安全性能参数测试技术不少于20 项，通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）检测能力认可不少于60 项，形成冰雪运动装备检验检测公共技术服务平台1 个，完成不少于5 个检验检测公共技术服务方案，并示范应用，获得中国滑雪协会或中国滑冰协会指定实验室能力认可，通过国际国内实验室间指定检测数据能力验证比对项目，确保检验技术能力达到国际标准水平；研发具有自主知识产权的滑雪板脱离力矩检测设备1 台，脱离力矩值测试设备分辨率达到0.1N·m；研发具有自主知识产权滑冰动摩擦系数测试设备1 台，摩擦系数测试设备分辨率达到0.01；研发滑雪板循环载荷、弯曲震动检测设备各1 台，测量位移变形测试设备分辨率达到10μm；申请发明专利不少于8 项，软件著作权不少于4项。
有关说明：由北京市科委、河北省科技厅、教育部、市场监管总局、体育总局、中科院组织申报；其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）和中央财政经费比例不低于1:1。
2.4 高端冰刀研发
研究内容：研发高端冰刀。
考核指标：建立冰刀与运动项目的生物力学模型，进行创新性设计，有效提高运动效率；形成批量生产能力，产品主要功能指标和质量达到国际同类装备水平，提供相关产品的模型设计文件、知识产权证明及第三方测试报告。产品在相关项目国家队（含残疾人项目）示范应用。
有关说明：由黑龙江省科技厅组织，齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司牵头申报。其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于3:1。
本专项2021年度非定向项目申报指南如下。
2.5 制冰机研发及应用示范
研究内容：二氧化碳跨临界制冷机组、二氧化碳跨临界直冷冰场关键技术及整机研发和示范应用。
考核指标：二氧化碳跨临界直冷冰场的制冰机组全显热回收，制冰系统的冷热综合能源利用效率不小于6.5，热回收水温可达95℃，制冰系统温差≤0.3℃、适用于6 种以上冰上运动项目对冰质的需求，在不少于5 个冬奥会训练和比赛场馆示范应用。
有关说明：企业牵头申报，鼓励产学研合作，鼓励与海外团队合作申报，牵头单位须具备较好的研究基础和较强的产业化能力。其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于3:1。
来源：科技部
编辑：种 瑞
审核：李建荣