科技部关于发布国家重点研发计划 “综合交通运输与智能交通” 重点专项2021年度定向项目申报指南的通知

国科发资〔2021〕52号

交通运输部、民航局：

根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将“综合交通运输与智能交通”重点专项2021年度定向项目申报指南予以公布。请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下。

 一、项目组织申报工作流程

1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。

2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

3. 国家重点研发计划项目申报评审具体工作流程如下。

——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目申报书。从指南发布日到申报书受理截止日不少于50天。

——项目牵头申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目牵头申报单位、课题申报单位、项目负责人及课题负责人须签署诚信承诺书，项目牵头申报单位及所有参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。

——推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。

——专业机构在受理项目申报后，组织形式审查，并组织答辩评审，申报项目的负责人进行报告答辩。根据专家评议情况择优立项。

二、组织申报的推荐单位

交通运输部、民航局。

推荐单位应根据指南的具体要求、在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项目的真实性等负责。

三、申报资格要求

1. 项目牵头申报单位和参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，注册时间为2020年1月31日前，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。国家机关不得牵头或参与申报。

项目牵头申报单位、项目参与单位以及项目团队成员诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。

2. 项目（课题）负责人须具有高级职称或博士学位，1961年1月1日以后出生，每年用于项目的工作时间不少于6个月。

3. 项目（课题）负责人原则上应为该项目（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级国家机关的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（课题）。

4. 项目（课题）负责人限申报1个项目（课题）；国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（课题）。国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（课题）。

项目（课题）负责人、项目骨干的申报项目（课题）和国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目（课题）总数不得超过2个；国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目（课题）而退出目前承担的项目（含任务或课题）。国家科技重大专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目的在研项目（含任务或课题）负责人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报新的国家重点研发计划项目。

计划任务书执行期（包括延期后的执行期）到2021年6月30日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。

5. 特邀咨评委委员不能申报项目（课题）；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不能申报该重点专项项目（课题）。

6. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）负责人，全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效材料，非全职受聘人员须由双方单位同时提供聘用的有效材料，并作为项目申报材料一并提交。

7. 申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。

8. 项目的具体申报要求，详见重点专项的申报指南。

各申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统公共服务平台（http://service.most.gov.cn）查询相关科研人员承担国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重大项目在研项目（含任务或课题）情况，避免重复申报。

四、具体申报方式

1. 网上填报。本次申报实行无纸化申请，请各申报单位严格遵循国家、地方各项疫情防控要求，创新工作方法，充分运用视频会议、线上办公平台等信息化手段组建研发团队，减少人员聚集，通过国家科技管理信息系统公共服务平台进行网上填报。项目管理专业机构将以网上填报的申报书作为后续形式审查、项目评审的依据。申报材料中所需的附件材料，全部以电子扫描件上传。确因疫情影响暂时无法提供的，请上传依托单位出具的说明材料扫描件，项目管理专业机构将根据情况通知补交。

项目申报单位网上填报申报书的受理时间为：2021年3月15日8:00至4月20日16:00。

2. 组织推荐。请推荐单位于2021年4月27日16:00前通过国家科技管理信息系统公共服务平台逐项确认推荐项目，并将加盖推荐单位公章的推荐函以电子扫描件形式上传。

3. 技术咨询电话及邮箱：

010-58882999（中继线），

program@istic.ac.cn

业务咨询电话：010-68104462

---

附件：

“综合交通运输与智能交通”重点专项2021年度定向项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）

科技部

2021年2月24日

“综合交通运输与智能交通”重点专项2021年度定向项目申报指南

为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》《“十三五”国家科技创新规划》以及《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等提出的任务，推动交通运输科技进步和加快形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，国家重点研发计划启动实施“综合交通运输与智能交通”重点专项。根据本专项实施方案部署及国家科技需求发展趋势，进一步聚焦科技支撑交通强国建设和国家重大战略需求，落实《交通强国建设纲要》以及科技部与交通运输部、科技部与民航局的科技战略合作协议，加快推进交通与信息、交通与能源的技术融合，引领综合交通运输智能绿色发展，现发布2021 年度定向项目申报指南。

本专项总体目标是：解决我国综合交通运输系统存在的运行监管能力弱、多方式协同运行效率低、运输安全主动防控能力差、集成服务不足等突出问题，重点突破综合交通运输基础科学难题和重大共性关键技术，开展典型应用示范。大幅增强综合交通运输协同运行和智能监管能力，全面提升我国综合交通运输综合化、智能化水平和服务品质。

本专项遵循“基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范”全链条创新设计、一体化组织实施原则，按照交通基础设施智能  化、载运工具智能协同、交通运行监管与协调、大型交通枢纽协  同运行、多方式综合运输一体化、综合运输安全风险防控与应急 救援等6 个技术方向，共部署15 个重点研究任务。专项实施周期为5 年（2018—2022 年）。

2018—2020 年，本专项已在6 个技术方向启动实施31 个项目。2021 年，本专项拟在3 个技术方向启动5 个项目，拟安排国拨经费总概算1.18 亿元。原则上项目配套经费与国拨经费比例不低于2:1，鼓励产学研用联合申报，充分发挥地方和市场作用，强化研究成果的转化应用。

项目申报统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行。项目实施周期不超过3 年。申报项目的研究内容须涵盖该二级标题下指南所列的全部考核指标。项目下设课题数不超过5 个，参研单位总数不超过10 家。项目设1 名项目负责人，项目中每个课题设1 名课题负责人。

1. 交通基础设施智能化

1.1 高速公路基础设施绿色能源自洽供给与高效利用系统关键技术研究（共性关键技术类）

研究内容：研究与我国高速公路运维需求和非水可再生能源 自然禀赋相适应的交通基础设施资产能源化技术路径和交通自洽  能源系统功能与技术架构；研究我国高速公路网高弹性、高能效  自洽能源系统的技术方案和应用模式；研发基于高速公路基础设施用能特性和综合能源微网的交通自洽能源技术与装备；研究与绿色能源自洽水平和环境低影响需求相适应的高速公路运维技术；研发满足交通基础设施服役状态“监—运—维”需求的多源 多态可再生能源自洽高效综合利用技术与系统。

考核指标：针对典型高速公路需求场景，形成普适于我国主要高速公路运维和智慧化发展需求、基于太阳能/风能等可再生能源自然禀赋的绿色自洽能源系统单元和系统级技术解决方案集，并通过试验验证；研制可并/离网运行、具备发—储—配—用电一体化功能、场景可配置高速公路绿色自洽综合能源微网系统装备。完成不少于里程总规模300 公里的示范工程建设，覆盖我国电网薄弱或无电网地区的三种以上典型绿色能源自洽场景，具备完善的交通基础设施运营和维护用电负荷，以及电动化驱动载运装备和维修运转装备在途能源补给能力。示范系统具备高速公路设施运行用能自洽率≥30%，交通运行安全相关设施绿色能源自洽保障率达到100%；风雨雪灾害或电网失效情况下，交通运营用能自洽保障时间大于6 小时；满足电动化载运装备渗透率不小于5% 场景下电动化载运装备和维修运转装备在途能源补给能力；形成能源自洽条件下的高速公路运维模式与经实验验证的维修运转装备设施能源绿色化解决方案；形成高速公路基础设施绿色能源自洽供给的相关行业技术标准规范（送审稿）不少于1 项。

有关说明：拟支持1 项，由交通运输部组织项目申报。

1.2 超大跨径缆索承重桥梁智能化设计软件与核心技术标准研发（共性关键技术类）

研究内容：研究超大跨径缆索承重桥梁新型结构体系，研究 强风、地震与极端环境下的智能结构分析核心基础理论；研究基  于荷载非线性特征及复杂环境多荷载场耦合影响的结构智能化离  散、分布式计算、结果自检验、人本化后处理应用等关键技术，  研发高复杂度超大桥梁全过程设计智能化软件系统；研究超大型  桥梁设计、新型材料、智能建造及验收的国家标准体系框架，编 制超大跨径桥梁设计核心技术标准。

考核指标：提出超大跨径缆索承重桥梁（斜拉桥主跨≥ 1200m，悬索桥主跨≥2000m）等新型结构体系和智能结构分析关键基础理论；研制具有完全自主知识产权、融合结构多重非线 性及多荷载场耦合作用的超大跨径桥梁全过程智能化设计分析软 件系统1 套，在实际桥梁工程设计中通过测试验证，计算精度≥ 95%；建立超大跨径缆索承重桥梁国家技术标准体系框架，编制超大跨径缆索承重桥梁设计国家标准（送审稿）不少于5 项。

有关说明：拟支持1 项，由交通运输部组织项目申报。

2. 载运工具智能协同

2.1 大型集装箱港口智能绿色交通系统关键技术研究与示范（共性关键技术类）

研究内容：研究我国大型集装箱港口交通系统智能运行与绿色能源交互的系统构型及适用性；研究基于5G、北斗技术的港口运行车—路—船—港—云一体化系统架构，设计港区及疏运集装箱运输车辆网联数据架构和信息流，研发高可靠的云控基础软硬  件关键技术，研发面向港口动态环境的数字孪生系统，构建数字  化基础设施；研发集装箱运输车辆港区作业自动驾驶系统和疏运  自动编队驾驶系统、港区拖轮靠离泊作业智能感知和安全辅助驾 驶系统；构建融合5G、北斗技术的港区作业车辆、港区拖轮、疏运集装箱运输车辆一体化智能管控平台，研究港口智能绿色运行状态监控与安全预警技术。

考核指标：提出我国大型集装箱港口交通系统智能运行与绿色能源交互的技术模式及架构；数字化基础设施和数字孪生系统满足港口交通系统运行需求和动态环境重构要求，具备目标定位与管理功能；载运工具一体化智能管控平台具备1000 台以上集装箱作业车辆、港区拖轮、疏运车辆的联网并发处理能力；实现自动驾驶集装箱运输车辆疏运编队运行，编队车辆不少于5 辆、最高车速≥80km/h、车头时距≤1s，集装箱运输车辆港区作业自动驾驶、装卸作业车辆纵向控制精度≤3cm，在港区道路、疏运道路、港区周边特定区域等复杂场景中得到应用验证，运输效率提升10%以上；实现港区前沿500 米范围内拖轮靠离泊作业智能感知和安全辅助驾驶，对障碍物有效跟踪率≥98%，对作业相邻船舶的速度、航向、迹向等状态识别误差<10%，信息交互及处理综合时延≤200 毫秒，提供运动预测、预警与决策辅助，靠离泊作业时间减少10%以上；形成大型集装箱港口交通系统智能运行、数字化基础设施等行业技术规范标准（送审稿）不少于3 项；在大型集装箱港口进行综合示范验证。

有关说明：拟支持1 项，由交通运输部组织项目申报。

2.2 机场场面智能运行管控关键技术研究与示范（共性关键技术）

研究内容：研究航空器、机场车辆精确位姿定位技术，人员 运动状态分析及地面保障作业进程数字化解析技术，构建场面运 行数字孪生系统；研究5G 与航空电信网融合的机场场面空地一体化互联关键技术，研发符合民航地空安全通信要求的航空宽带  数据链机载及地面装备，构建基于业务驱动的多运行主体数据共  享网络；研究机场场面航空器、车辆、作业人员混合场景下车—  机、车—车协同运行模式，研究基于空地一体化共享网络的车—  机—场道通行与避撞的融合控制技术，研发空地融合的场面数字  滑行引导系统与车载安全辅助驾驶系统；研究机场场面复杂场景  下的全局态势评估、风险预警和资源调度优化技术，构建场面多 主体运行管控技术架构，研制机场场面智能管控平台。

考核指标：机场作业车辆纵向/横向定位误差≤5cm；实现场面作业保障关键节点数字化解析，数字孪生系统时间精度偏差小于5 秒，每秒支持不少于5000 个孪生对象的数据处理更新计算；航空宽带数据链系统符合国际民航组织标准DOC 9718 的规定，传输速率不低于40Mbps@5MHz；机场场面空地一体化通信网络应兼容国际民航组织标准DOC 9880、DOC 9896 的要求，支持地空数字化协同管制服务功能；车辆对航空器主动感知距离≥300米，安全辅助驾驶下车—机冲突消解率达到 99%以上；机场场面智能管控平台具备航空器、车辆、作业人员等活动目标协同运行  管控功能，完成真实业务场景下技术验证，场面航空器平均滑行 等待时间下降30%以上；编制机场场面通信与运行管控的国家/ 行业技术标准（送审稿）不少于1 项；在年吞吐量大于3000 万人次以上大型机场进行综合示范验证。

有关说明：拟支持1 项，由民航局组织项目申报。

3. 交通运行监管与协调

3.1 民用飞机典型航电设备适航安全性设计及测试验证关键技术研究（共性关键技术）

研究内容：研究融合架构冗余、级联失效隔离、软错误识别 与防护及系统工程等要素的国产飞机典型航电系统高安全性设计  技术；研究国产飞机典型航电系统可组构的形式化安全性验证方  法，研发自主的系统安全性评估与适航审定工具平台；研发符合  适航要求的新型自主航路气象探测机载设备样机，完成设备安全  性分析、评估方法应用与适航模拟审定；研究不完备源数据下机  载设备集成完好性分析测试等关键改装技术，研究基于虚拟仿真  技术的全机复杂电磁环境防护符合性验证方法，设计新型自主航  路气象探测设备在国产运输类飞机上的加改装方案；在国产运输  类飞机上对气象探测设备样机进行验证试飞，研究航电设备试飞  程序设计方法，研究复杂飞行环境和临界条件的设备的安全性能 验证试飞技术。 

考核指标：国产飞机典型航电设备高安全性设计与验证方法满足SAE ARP4761 标准与SAE 4754A 标准；航电设备系统安全性评估与适航审定工具平台支持FHA、PASA、PSSA、CCA、SSA、SEE、EWIS 等功能，支撑7 层以上安全性部件/模块集成运算，提供案例和知识导引功能，具备运行数据的适航监测预警功能；设备样机符合RTCA DO-178C 和DO-254 标准，达到C 级DAL，设备MTBF 高于15000 小时，功能异常概率小于1×10-6/飞行小时；改装技术安全性符合CCAR25.1309 要求，系统功能丧失概率不高于1×10-5/飞行小时，完成覆盖10KHz~18GHz 全频段通用电磁干扰信号分析，满足RTCA DO-160G 标准；完成新型自主航路气象探测机载设备加改装并进行不少于5 个架次的验证试飞；编制航电设备安全性评估咨询通告（送审稿）、审定指南（送审稿）不少于2项。

有关说明：拟支持1项，由民航局组织项目申报。